財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范公平公開以什么為主要目標（財政轉(zhuǎn)移支付）

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1、轉(zhuǎn)移支付制度是分級預算體制的重要組成部分。

2、根據(jù)分級預算管理體制，上下級預算主體間、同級預算主體間的收支規(guī)模是不對稱，轉(zhuǎn)移支付制度就是均衡各級預算主體間收支規(guī)模不對稱的預算調(diào)節(jié)制度。

3、轉(zhuǎn)移支付的模式主要有三種，一是自上而下的縱向轉(zhuǎn)移，二是橫向轉(zhuǎn)移，三是縱向與橫向轉(zhuǎn)移的混合。

4、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度的原則是：公平原則、效率原則和法治原則。

5、在1994年實行分稅制體制改革前，我國做了大量的財政轉(zhuǎn)移支付的工作，1994年實行分稅制體制改革后才從西文引進了轉(zhuǎn)移支付的概念。

6、我國中央財政是從1995年開始正式實施過渡期轉(zhuǎn)移支付辦法。

7、根據(jù)IMF《政府財政統(tǒng)計手冊》中的支出分析框架，政府轉(zhuǎn)移支付有兩個層次，一是國際間的轉(zhuǎn)移支付，包括對外捐贈、對外提供商品和勞務、向跨國組織交納會費；二是國內(nèi)的轉(zhuǎn)移支付，既有政府對家庭的轉(zhuǎn)移支付如養(yǎng)老金、住房補貼等，又有政府對國有企業(yè)提供的補貼，還有政府間的財政資金的轉(zhuǎn)移。

8、一般我們稱的財政轉(zhuǎn)移支付，是指政府間的財政資金轉(zhuǎn)移，是中央政府支出的一個重要部分，是地方政府重要的預算收入。

9、在西方國家，財政支出的重要分類就是分購買支出和轉(zhuǎn)移支出。

10、 我國目前仍實行的不是很規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。

11、主要制約因素：一是各級政府的職責和事權尚未明確劃分，財政支出的劃分與事權是緊密聯(lián)系的，難以確定標準的收支概念；二是我國的中央財政仍十分困難，使轉(zhuǎn)移支付制度缺乏充足的財力支持；三是既得利益調(diào)整的力度過大，困難很大；四是由于體制、經(jīng)濟結構、自然環(huán)境和人口狀況等因素影響，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平相差很大、發(fā)展能力存在極大差別，致使通過轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)地區(qū)均衡難以在短期內(nèi)實現(xiàn)；五是基礎性數(shù)據(jù)統(tǒng)計、收集有很大難度。

本文分享完畢，希望對大家有所幫助。

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