2022年中央一號文件主要內(nèi)容 2022年中央一號文件全文內(nèi)容解讀

2022年中央一號文件主要內(nèi)容

2022年中央一號文主要內(nèi)容具體涉及牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線；突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向；充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用；扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作等方面。而文件主題是中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見。

（一）2022年中央一號文主要內(nèi)容一：抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給

穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量

堅(jiān)持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在3萬億斤以上。

大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎勵力度，集中支持適宜區(qū)域、重點(diǎn)品種、經(jīng)營服務(wù)主體，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作。

保障“菜籃子”產(chǎn)品供給

加大力度落實(shí)“菜籃子”負(fù)責(zé)制。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。加快擴(kuò)大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范。

合理保障農(nóng)民種糧收益

按照讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性的目標(biāo)要求，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制。

統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控

健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系，推動建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度，分類分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障。

（二）2022年中央一號文主要內(nèi)容二：強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐

一是落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。

二是全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)。多渠道增加投入，2022年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝，累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝。

三是大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實(shí)施種業(yè)振興行動方案。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，強(qiáng)化精準(zhǔn)鑒定評價。

四是提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平。全面梳理短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)。

五是加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設(shè)施。集中建設(shè)育苗工廠化設(shè)施。

六是有效防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入力度。

（三）2022年中央一號文主要內(nèi)容三：堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

一是完善監(jiān)測幫扶機(jī)制；二是進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收；四是加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度；五是推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。

（四）2022年中央一號文主要內(nèi)容四：聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展

主要包括持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

（五）2022年中央一號文主要內(nèi)容五：扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制

落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案，因地制宜、有力有序推進(jìn)。

接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動

從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。

加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌

加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動基本公共服務(wù)供給由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。

（六）2022年中央一號文主要內(nèi)容六：突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺載體、切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。

（七）2022年中央一號文主要內(nèi)容七：加大政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度

擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入

繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)

對機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機(jī)構(gòu)，加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家。啟動“神農(nóng)英才”計(jì)劃，加快培養(yǎng)科技領(lǐng)才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

抓好農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點(diǎn)。

（八）2022年中央一號文主要內(nèi)容八：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

一是壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任、二是建強(qiáng)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)、三是抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開。