招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法有幾種）

關(guān)于招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法有幾種這個(gè)問題很多朋友還不知道，今天小六來為大家解答以上的問題，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

1、一、評(píng)標(biāo)方法及分析我國目前評(píng)標(biāo)普通采用兩種評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)標(biāo)法和最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法。

2、綜合評(píng)標(biāo)法是按照招標(biāo)文件設(shè)定的不同分值權(quán)重分別對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，按照得分或評(píng)標(biāo)價(jià)高低推薦中標(biāo)候選人。

3、最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法則先進(jìn)行第一階段技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，確定符合招標(biāo)文件的投標(biāo)，再進(jìn)行第二階段的商務(wù)標(biāo)評(píng)審，選擇符合條件的最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)的單位作為中標(biāo)單位。

4、因此，技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審是招標(biāo)評(píng)審的兩個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。

5、技術(shù)標(biāo)評(píng)審技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)ǔＴu(píng)審?fù)稑?biāo)人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設(shè)備的配置情況，以及投標(biāo)人制定的施工方案中的關(guān)鍵工序、技術(shù)方案是否嚴(yán)密、可靠、有效，從而評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)能力；評(píng)審?fù)稑?biāo)人主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量與進(jìn)度要求的符合程度，從而評(píng)價(jià)投標(biāo)人的管理水平。

6、技術(shù)標(biāo)分為施工方案、施工工期、工程質(zhì)量以及項(xiàng)目經(jīng)理及班子的配備四項(xiàng)，分別對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容評(píng)定并打分。

7、技術(shù)標(biāo)評(píng)審規(guī)定每項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)評(píng)定合格才能進(jìn)行下項(xiàng)評(píng)定，或者評(píng)審總分必須達(dá)到滿分的６０％，才能進(jìn)入下一階段的評(píng)審。

8、對(duì)技術(shù)標(biāo)應(yīng)進(jìn)行以下各項(xiàng)分析：（一）施工方案１、施工方案及平面布置合理性；２、施工進(jìn)度計(jì)劃及保證措施；３、質(zhì)量、安全措施及質(zhì)量保證體系；４、文明施工措施。

9、（二）施工工期１、工期滿足招標(biāo)文件要求；２、對(duì)工期有承諾及有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施。

10、（三）工程質(zhì)量１、工程質(zhì)量符合招標(biāo)文件要求；２、對(duì)質(zhì)量有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施。

11、（四）項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子的配備１、有與承擔(dān)本工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理；２、近年來獲各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、工程安全獎(jiǎng)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的情況；３、項(xiàng)目施工班子配備情況。

12、商務(wù)標(biāo)評(píng)審商務(wù)標(biāo)評(píng)審是按照招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算方法，采用直線內(nèi)插法計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。

13、目前評(píng)標(biāo)過程中普遍采用兩種計(jì)算方法：一種是以標(biāo)底（或業(yè)主的期望值）為基準(zhǔn)，以所有投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的平均值（或剔除不合理報(bào)價(jià)后的平均值）為依據(jù)，計(jì)算兩者的中間價(jià)，作為投報(bào)標(biāo)價(jià)得分的最高價(jià)；另一種是以經(jīng)過評(píng)審、剔除不合理價(jià)格后的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)得分的最高價(jià)。

14、對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行以下各項(xiàng)分析：（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性１、報(bào)價(jià)的范圍和內(nèi)容是否有遺漏或修改；２、報(bào)價(jià)中每一單項(xiàng)價(jià)格計(jì)算是否正確等。

15、（二）報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性１、通過分析投標(biāo)報(bào)價(jià)中有關(guān)前期費(fèi)用、管理費(fèi)用、主體工程和各專業(yè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格，判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理；２、對(duì)沒有名義工程量，只填單價(jià)的機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和人工費(fèi)，進(jìn)行合理性分析；３、分析投標(biāo)書中所附的各階段的資金需求計(jì)劃是否與施工進(jìn)度計(jì)劃相一致。

16、（三）對(duì)建議方案的商務(wù)評(píng)審１、分析投標(biāo)書中提出的財(cái)務(wù)或付款方面的建議；２、估計(jì)接受這些建議的利弊及可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

17、（四）在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。

18、投標(biāo)人不能作出合理說明或者提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

19、二、評(píng)標(biāo)方法的討論和建議不合理價(jià)格在評(píng)標(biāo)過程中剔除不合理價(jià)，不應(yīng)簡(jiǎn)單的剔除報(bào)價(jià)最高價(jià)和最低價(jià)，而應(yīng)剔除低于個(gè)別成本的低價(jià)和超過標(biāo)底的高價(jià)。

20、招標(biāo)人和投標(biāo)人都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，即開標(biāo)時(shí)標(biāo)底價(jià)格普遍偏高。

21、如果在標(biāo)底編制過程中，定位在投標(biāo)企業(yè)平均水平，標(biāo)底的準(zhǔn)確性肯定會(huì)好些，但是編制標(biāo)底的咨詢單位，對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況、管理水平以及投標(biāo)策略等是知之不多的，對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工定額測(cè)定工作則（下轉(zhuǎn)第４２頁）（上接第３０頁）需要漫長的時(shí)間。

22、因此，招標(biāo)的標(biāo)底一般套用全國統(tǒng)一概預(yù)算定額和地區(qū)單位估價(jià)表，參照概預(yù)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，反映的是本行業(yè)本地區(qū)企業(yè)的平均水平，所以標(biāo)底價(jià)格自然偏高。

23、然而，招標(biāo)就是擇優(yōu)，如果投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)高于標(biāo)底，則說明該企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平達(dá)不到本地區(qū)的平均水平，則該企業(yè)不能算優(yōu)秀，不能成為中標(biāo)企業(yè)。

24、因此，標(biāo)底可以用來作為限制報(bào)價(jià)最高價(jià)的依據(jù)，而不應(yīng)作為確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

25、另外，建立在標(biāo)底基礎(chǔ)上的業(yè)主的期望值也是不可靠的。

26、如果以標(biāo)底價(jià)為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，只會(huì)偏向于投標(biāo)報(bào)價(jià)高的投標(biāo)企業(yè)。

27、如果某企業(yè)的報(bào)價(jià)最低，我們也不能簡(jiǎn)單認(rèn)為其是不合理價(jià)格。

28、按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)價(jià)不能低于其成本。

29、但這里所指的成本，應(yīng)該理解為投標(biāo)人自己的個(gè)別成本，而不是社會(huì)平均成本。

30、由于投標(biāo)人技術(shù)和管理等方面的原因，其個(gè)別成本有可能低于社會(huì)平均成本，投標(biāo)人以低于社會(huì)平均成本但不低于其個(gè)別成本的價(jià)格投標(biāo)，是應(yīng)該受到保護(hù)和鼓勵(lì)的。

31、如果投標(biāo)人的價(jià)格低于自己的個(gè)別成本，則意味著投標(biāo)人取得合同后，可能為了節(jié)省開支而想方設(shè)法偷工減料、粗制濫造，給招標(biāo)人造成不可挽回的損失。

32、如果投標(biāo)人以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，而以低于其個(gè)別成本的價(jià)格，則構(gòu)成低價(jià)傾銷的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，違反我國《價(jià)格法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定。

33、因此，評(píng)標(biāo)委員應(yīng)認(rèn)真審核投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)是否低于其個(gè)別成本，特別防止出現(xiàn)低標(biāo)反而低于個(gè)別成本的情況出現(xiàn)。

34、施工方案對(duì)施工方案的評(píng)定，應(yīng)以能看出施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平為主。

35、在技術(shù)標(biāo)評(píng)審中，一方面評(píng)標(biāo)因素在量化處理過程中，方法簡(jiǎn)單絕對(duì)，主觀色彩強(qiáng)，對(duì)為準(zhǔn)備投標(biāo)而在人財(cái)物方面投入很大的投標(biāo)企業(yè)來說，不夠客觀公正；另一方面隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)都會(huì)將以往的投標(biāo)文件存檔，以便不斷的補(bǔ)充修正，因此，厚厚一本技術(shù)標(biāo)文件，并不是投標(biāo)企業(yè)專門為本投標(biāo)工程而作，其施工組織設(shè)計(jì)或施工方案已不能反映投標(biāo)企業(yè)的真實(shí)情況，不少施工企業(yè)的技術(shù)標(biāo)文件給人一種雷同的感覺。

36、數(shù)量有限的專家要在有限的時(shí)間里，對(duì)所有投標(biāo)文件的施工方案給出評(píng)分，這樣容易分散評(píng)委的精力和時(shí)間，喪失了評(píng)標(biāo)方向和重點(diǎn)。

37、因此，筆者建議技術(shù)評(píng)委在評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)側(cè)重于評(píng)審施工技術(shù)文件，針對(duì)本工程特點(diǎn)采取的質(zhì)量安全保證體系及措施、主要機(jī)具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工措施等內(nèi)容，而對(duì)必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工的施工工藝和施工方法等內(nèi)容只進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)審。

38、質(zhì)量與工期評(píng)分的主要依據(jù)是投標(biāo)企業(yè)的承諾。

39、事實(shí)上，參與技術(shù)標(biāo)評(píng)審的所有的投標(biāo)企業(yè)有關(guān)質(zhì)量與工期的承諾多是符合投標(biāo)文件要求的，否則不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，因此這項(xiàng)打分無現(xiàn)實(shí)意義，建議取消。

40、項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)分大有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)，在評(píng)審中爭(zhēng)議較大。

41、該項(xiàng)評(píng)審要求提供項(xiàng)目經(jīng)理近年內(nèi)承擔(dān)的類似規(guī)模工程的合同原件以及竣工驗(yàn)收證書等材料，有的投標(biāo)企業(yè)為了得分，偽造假合同、纂改竣工驗(yàn)收證書等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

42、建議在評(píng)審時(shí)，著重審查資料的真實(shí)性，并對(duì)造假者采取嚴(yán)厲措施。

43、如果在資格預(yù)審時(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有相關(guān)的要求，則該項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容重復(fù)，建議取消。

本文分享完畢，希望對(duì)大家有所幫助。

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