審計報告樣本范文（審計報告范文）

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1、淮 南 市 審 計 局審 計 報 告審文報〔2008〕23號被審計單位: 淮南市教育局審計項目: 預算編制和執(zhí)行情況審計根據(jù)年度審計計劃安排，我局于2008年3月至4月對市教育局部門預算編制和執(zhí)行情況進行了審計，實施中得到該單位的支持與配合,工作進展順利,現(xiàn)將審計情況報告如下：一、基本情況市教育局是政府組成部門之一，全額財政預算撥款單位。

2、主要職責是貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策及法律法規(guī)，制定與實施教育發(fā)展規(guī)劃，及組織和管理全市的教育教學工作等。

3、截止2007年底，離退休42人，在職41人，其中：行政34人，事業(yè)7人。

4、(一) 2007年度組織收入執(zhí)行情況財政安排市教育局本級預算組織收入131.5萬元，主要收入項目是中考報名費、加試費、錄取費及教師職稱評審費等，當年實際收入175萬元，增加43.5萬元。

5、(二) 2007度年預算安排情況預算收入772.19萬元，其中：財政預算內撥款666.99萬元，預算外資金收入105.2萬元；預算安排支出766.59萬元，其中：行政經(jīng)費117.3萬元，待細化教育專項經(jīng)費440萬元，離退休經(jīng)費103.69萬元，教育管理事務經(jīng)費105.6萬元。

6、(三) 2007年度預算執(zhí)行情況全年實際收入合計1646.7萬元，其中：財政預算內撥款1390.1萬元，預算外資金收入175萬元；實際收入比預算增加874.51萬元，主要是：城市建設維護費通過教育局賬戶下?lián)茉黾淤~面收入200萬元，預算外收入增加69.8萬元，其他收入81.58萬元、因工資改革人員經(jīng)費增加192.73萬元，撥入專項資金增加330.4萬元。

7、實際支出1346.07萬元，其中：撥出經(jīng)費471.48萬元（城市建設維護費200萬元，農(nóng)村中小學達標建設專項購置費200萬元，其他71.48萬元），行政管理經(jīng)費支出422.58萬元，專項支出178.12萬元，離退休支出180.76萬元，教育事務管理支出93.13萬元；實際支出比預算增加579.48萬元，主要是：城市建設維護費通過教育局賬戶下?lián)茉黾淤~面支出200萬元、工資改革增加人員支出192.73萬元、增加中等職業(yè)教育國家助學金專項支出178.12萬元等原因。

8、本年結余300.63萬元，上年結余41.57萬元，期末累計結余342.20萬元，結余的主要原因是中等職業(yè)教育國家助學金中有312.28萬元未能在當年下?lián)堋?/p>

9、二、審計評價2007年，市教育局在市委、市政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，以加快教育發(fā)展為第一要務，以辦人民滿意教育為根本目標，深化教育改革，推進教育創(chuàng)新。

10、以育人為本、德育為先，全面實施素質教育，加強農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距，加強職業(yè)教育，統(tǒng)籌普通教育與職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，全市教育呈現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

11、審計結果表明，市教育局2007年度預算收支編制基本做到“全口徑”編制，預算內外資金和經(jīng)常性專項資金已納入部門預算，收支兩條線執(zhí)行情況和政府采購執(zhí)行情況良好，預算和決算編制基本真實地反映了預算資金的撥付、使用情況；會計資料較完整地反映了年度預算執(zhí)行情況及財務收支情況，財務管理制度符合內部控制的要求，固定資產(chǎn)管理較為完善。

12、但審計中也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進的問題。

13、三、存在問題預算與執(zhí)行需要進一步加強。

14、主要表現(xiàn)在：一是預算與決算差距較大，主要是年初組織預算對年中臨時增加的一些專項資金無法測算、工資改革增加了人員支出、對預算外收入測算不夠準確等原因，如2007年11月下?lián)苤械嚷殬I(yè)教育國家助學金專項480.4萬元、實際預算外收入比預算安排增加69.8萬元等；二是市教育局年初預算未安排設備購置費用，但當年實際發(fā)生了購空調、一體機等共16.86萬元的設備購置費；三是市財政將年初預算中安排的職教專項經(jīng)費150萬元作為中等職業(yè)教育國家助學金下?lián)埽{整了資金用途。

15、2、教育專項資金的使用管理機制有待完善。

16、一是有些專項資金實行專戶管理，財政部門負責管理資金，教育部門負責項目實施，資金撥付情況不能及時反饋給教育部門，影響工作的開展，如中小學危房改造資金實行縣區(qū)統(tǒng)籌，市教育局不完全掌握資金使用的具體情況，在督導項目進展時因缺少工作抓手，難以采取有力的監(jiān)管措施；二是2007年安排市教育局預算內普通教育專項經(jīng)費290萬元，其中71.1萬元作為市教育局組織開展青少年思想道德建設、教師資格認定、教科研、師德建設等活動經(jīng)費，由于公務經(jīng)費安排較少，這些專項經(jīng)費中有一部分被用于彌補辦公經(jīng)費不足；三是擴大了教育費附加使用范圍，市財政于2007年11月，將當年教育費附加322萬元作為中職國家助學金下?lián)?，不符合教育費附加“用于改善辦學條件”的規(guī)定。

17、3、教育經(jīng)費投入仍不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。

18、主要表現(xiàn)在：一是財政性教育經(jīng)費支出總量仍顯不足。

19、我市2007年國家財政性教育經(jīng)費支出為95128.5萬元，占當年國內生產(chǎn)總值3587100萬元的比例為2.65%，離《中國教育改革和發(fā)展綱要》中要求“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀末達到4%”的目標仍有較大差距；二是教育經(jīng)費支出結構不夠均衡，2007年我市教育及其他部門教育經(jīng)費總支出109334.3萬元中，人員支出77756.5萬元，占71.31%，公用支出28030.4萬元，占25.42%，基本建設支出3547.4萬元，僅占3.27%，公用經(jīng)費和建設投入所占比例較低，基本上還是“保工資、保運轉”狀況；三是市屬學校基建負債沉重，截止2008年2月底，市屬學?；ㄘ搨傤~為19615.8萬元，僅四所省級示范學校就負債12204.42萬元，其中一中3481.22萬元、二中5160萬元、三中1959萬元、五中1604.2萬元，造成這一現(xiàn)象的原因是學校為加快發(fā)展而過度舉債，但學校沒有穩(wěn)定的資金來源和足夠的財力自我消化。

20、四、審計建議編制部門預算應注重前瞻性與合理性，要做好預算編制的基礎工作，把預算編制與單位實際有機結合，客觀預測不確定因素和政策性調整支出對預算編制的影響，合理測算年度內各項收支，根據(jù)資金的來源渠道和支出內容，將收支完整納入單位預算，提高預算編報質量；改進預算編制方法，完善項目支出預算，進一步細化采購預算；充分認識預算的嚴肅性、權威性，嚴格執(zhí)行預算，增強預算約束，不得隨意改變資金用途。

21、2、健全專項資金管理制度，建立規(guī)范專項資金管理的長效機制。

22、市教育局、財政局、縣區(qū)政府及相關學校應協(xié)同加強中小學危房改造專項資金管理，理順在預算編制、分配使用、資金撥付、監(jiān)督檢查、績效評價等各環(huán)節(jié)的信息溝通及共享機制，建立跟蹤問效和反饋機制，對資金使用情況做到事前控制、事中監(jiān)督、事后問效，實行全過程監(jiān)督管理，政府投資教育項目的審計一律應由國家審計機關實施，不得委托社會審計機構，同時要加強工程質量的管理監(jiān)督，并注重與中小學校布局調整相結合，努力提高專項資金使用效益；按照《征收教育費附加的暫行規(guī)定》、《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的有關規(guī)定，合規(guī)安排使用教育費附加，不得隨意擴大范圍。

23、3、繼續(xù)加大財政性教育經(jīng)費投入總量，把教育作為財政支持的重點。

24、一是在安排年初預算和年終超收分配時，優(yōu)先保證教育投入，要注重發(fā)揮優(yōu)質教育資源的帶動作用，合理配置全市的教育資源；二是要注重優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構，逐步增大公用經(jīng)費和基本建設投入在教育經(jīng)費總投入中的比例，以提高我市教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；三是積極爭取資金和政策支持，努力消除市屬學校現(xiàn)有債務，通過爭取上級財政轉移支付、減免銀行貸款利息等措施逐步化解，同時要加強審批立項工作，合理控制新項目建設規(guī)模，避免增加新的負債。

25、二○○八年六月三十日主題詞：預算執(zhí)行 審計 報告淮南市審計局辦公室 2008年6月30日印發(fā)共印8份。

本文分享完畢，希望對大家有所幫助。

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